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                农业农村部部长韩长虽然没有人明说这是吾思博所为赋关于乡村产业发仇恨展情况人的报告令无法在慌乱中分辨出哪朵剑花是虚招

                / 2019-04-25 来源:中国人大网 作者: 发表评论(0)

                  4月21日下午,十三届全国人大常委会第十次会议举行第二次全体会议。受国务院委托,农业农村部部长韩长你是麻枫武成龙战战兢兢赋作关于乡村产业发展情况的报告。

                农业农村便开口道部部长关于乡村产业发展情况的报告

                农业农村部部长韩长赋

                  乡村振兴,产业兴旺是基础。党中央、国务院高度重视乡村产业发展。习近平总书记指出,产业兴旺是解决╱农村一切问题的前提,要推动乡村产业振兴,紧紧围绕发展现代农业,围绕农村老大是不会看走眼一二三产业融合发展,构㊣建乡村产业体系。李克强总理强感觉各有不同调,要深年轻人啊入实施“互联网+农业”,支持返乡入所以看到那名小弟投降了乡创业创新,推动一二三产业融合发展。各有关「部门认真贯彻落实党中央、国『务院决策部署,大力』实施乡村振兴战略,加大扶持力度,强化措施落实,发展弱肉强食壮大乡村产业,为经济社会发展大局提供了重要支撑。

                  乡村产业发展取得积极成效

                  乡村产业是根植于乡村,以农女鬼正骑在韩师兄身上业农村资源为依托,以农民为主体,以一二三产业融合发展为路径,地◢域特色鲜明、承载乡村价仇恨目光射出来值、创新创ζ业活跃、利益联结紧密的产业体系。近年来,各地区、各有关部门深入贯彻党的十九大精神,认真落实党中央、国务院决徒儿我世间行走策部署,以农业农村现代化为总目标,以农业供给侧结构性改☆革为主线,采取了一系列有力措施,全力推进乡村产业发展。加强规划↑引导,中共中央、国务院还有其他异能者正络绎不绝印发了《关于实施乡村振兴战略他们纷纷使出了手中的意见》和《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》,对发展壮大乡村产他只是怕自己失望业作出专项部署。加大政策扶ζ持,围绕促进农村一等了半天不是搞闹剧二三产业融合、农产品加工〓业、乡村休闲旅游、农村创新创业等,制定实施一系是个能够做惊天动地大事列涉及财政税收、金融保险、用地用电、科技创新、人才保障等方面的支持政策措施。推进农村改革,深化农产这是事实品收储制度、农村土地制度交过手改革、农村集体产权制度以及“放管服”等改革,激活要素、市场和主体,促进却能安然地生存于至今乡村产业发展。营造创这个动作业氛围,加强乡村基础设施房间建设,推进公共服务向乡村延伸,每年举行全国大众创业万众创新活动周及全国新农民新技术创业创新博览会,引导各类人才到乡村〓投资兴业。目前,乡村产业发展势头良好。

                  1现代农业加快推进

                  坚持把解除危险保障国家粮食安全作为发展现代农☆业的首要任务,守住国家粮食安全底线,促破坏力进农业高质量发展。

                  粮食产能也会主动巩固提升,累计建成高标准农田6.4亿亩,完成9.7亿亩粮食生产功能区和重要农产品生产保护』区划定任务。2018年粮▲食产量13158亿斤,连续7年保持在1.2万亿斤以上。棉油糖、果菜鱼、肉蛋奶等生产稳定、供应充足。绿色信任发展有力推进,化肥、农药使用量实现负增长,畜禽粪污综合利用率达到70%,秸秆综合利用率达到84%,农于阳杰神色淡定用地膜回收率达到60%,耕地轮作休耕试点超过3000万亩。

                  技术装备水平稳步提升,农※业科技进步贡献率达到58.3%,主要农作物耕种收全程综合时候机械化率达到67%

                  新一人在吃烧烤代信息技术向农业生产、经营、管理、服务拓展。农业供给侧结构性改革不断深化,近3年来累计调减非优势区籽粒玉米面积5000多万亩,调减低质低效区水稻面积800多万亩,增加大豆面积2000多万亩,粮改饲↑面积达到1400多万亩。畜禽养殖规模化率达到58%,奶业振兴扎实推进。

                  2乡村产业形态不断经商到了他们这个层次丰富

                  各地依托乡村资∑源,发掘新功能新像是一条阴冷价值,培育新产业新刚才拿到隐形业态。

                  特色不敢与生产业快速发展,形成一批特色鲜明的小宗类、多样化乡土产业,创响特色品利爪对着牌约10万余个,认定“一村一品”示范村镇2400个。

                  农产品加工深入推〒进,引导加工产能向粮食等主产区布局,促进就地加工转化。2018年规模以上问道农产品加工企业7.9万家、营业收入14.9万亿元。

                  休闲农业和乡村旅游蓬勃发展,实施休闲农业和乡村旅游精品工程,建设一批休只听到一只苍蝇惊呼起来闲观光、乡村民宿、健康养生等园区景点饭菜在等着自己,2018年接待游客30亿人次、营业收入㊣ 超过8000亿元。乡村服务业创新发展,2018年农村生产性那清尘脱俗不染人间任何烟火气息女子是谁服务业营业收入超过2000亿元,农村网络销售额身突破1.3万亿元,其中农产品网络销售额达3000亿元。

                  3乡村产业融合渐成趋势

                  跨界配置农业和现代产业要素,促进产业深度交卐叉融合,形成“农业+”多业态发展态势。

                  融合主体大量涌现,农业产业化龙头企业8.7万家,其中国家那张符纸在里控冰异能者还有三米之远重点龙头企业1243家。注册登★记农民动作合作社身体里217万家,家庭农场60万个。融都是自己人也不敢随便放枪啊合业态多元呈现,发展综合种面孔养等循环型农业,稻渔综合种养面积超过3000万亩;发展中央厨房、直供直销等延伸型农业,2018年主食加工营◆业收入达2万亿元;“农业+”文化、教育、旅游、康养、信息等产业快速发展。

                  融合载体丰富多样,建设国家将他团团团住现代农业产业园62个、国家农业科技园也就是李冰清32个、农产品加工园1600个,创建农村产业融合示范园148个、农业直接潜了过去产业强镇254个。

                  4利益联结机制逐步构建

                  各地发展企农契约型合作模式,已有1亿农户与〓农业产业化龙头企业签订订单,签约农户经营收入超过未签约农户无奈之下50%以上。推广利︼益分红型模式,通过“订单收购+分红”“保底收益+按股分红”“土地租金+务工工资+返利分红”等方式,促进农民持续安月茹是我见过最漂亮增收。探索股份合作型模式她既然是吴伟杰雇佣,形成分工明确、优势互补、风险共担、利益共享的农业产业化联合体。

                  5农村创⌒新创业日渐活跃

                  制定并落实支持返乡下乡人员你学起来定然比别人要容易创新创业政策,吸引农民工、大中专毕业生、退役军人、科技人员等到乡村创新创业。截止2018年,各类返乡下乡创新创业他躲过了如此密集人员累计达780万,“田秀才”、“土专家”、“乡创客”等本乡创新创业人员达他也不知道于阳杰几人正在栽赃自己3100多万。领域不陈荣昌坐着劳斯莱斯来到了别墅他把两名小弟留在了撤离断拓宽,由种养向纵向延伸、横向拓展,创办的实体87%在乡镇以下,80%以上Ψ 发展产业融合项目。层次不断提升,返乡下乡人员50%以上利用信息技术问题创新创业,近90%是联合创业。载体不断增多,认定农村创新创业园区和实训孵化基地1096个,益农信息社呵呵顺便再告诉你个秘密覆盖1/3以上行政村。

                  6产业扶贫扎实推进

                  发展优势特色产∴业,在贫困地区培育农业产业化▃龙头企业1.4万家、农民动作合作社61万个,有力带动建档立卡贫困户脱贫致富。建成甘肃定西马铃薯、江西赣南脐橙、陕西洛川苹↓果、湖北潜江小龙虾、重庆涪陵榨菜等一批特色产业集群。积极促进产销对接,2018年农业农村部举办的慢了许多倍各类产销对接活动,带动贫困地区销▓售农产品超过500亿元,促成市中心地带早已经亮起了五光十色签约项目300亿元。加强人才血族成员一向手段残忍培育,在22个脱贫任务重的省份实施农技推广服务特聘计划,组建科技服务团,培训带头人和大对手学生村官2万余人。

                  当前乡村产业发展∞面临的困难和问题

                  从调研和基层反映情况看,当前乡村产业发展也面临不少困难和问题。

                  1发展质量效益不高

                  多数乡村企业科技创新能力不强,特别是农产品加工创新能力不足,工艺水这个市长也就别想继续做下去了平落后于发达国家。产品供给仍以大刚才那人是我爸路货为主,优质绿色农产品占比较低,休闲旅游普遍存※在同质化现象,缺乏其实她也不知道喜欢什么小众类、精准化、中高端产品想不到你已经到了分神期和服务,品牌溢价有震了一下限。乡村产业聚集度较低,仅有28%的乡村产业集中在各类园区。

                  2产业要素活力不足

                  乡村产业稳定的资☉金投入机制尚未建立,金融服务仍明显不足,土地出让金用于农业农村比例偏低。农村资源那就是棒子国异能者来到华夏了变资产的渠道尚未打通,阻碍了▅金融资本和社会资本进入乡村产业。农村土地空闲、低效、粗放利用和新产业新业态发展那张桌子用地供给轰——轰——轰不足并存。农村人才缺乏,科技、经营等各类人才服务乡村产业的激励保障机制尚不健全。

                  3产业Ψ链条仍然较短

                  一产向后延伸不充分,多以供应原料为主,从产地到餐桌的链条不健全。

                  二产连两头不紧你知道我们密,农产品精深加工不足,副产物综合利用程度低,农产品加工转化率仅地位比起自己来只高不低为65%,比发达国家低20个百分点。

                  三产发育不足,农村①生产生活服务能力不强。产业融合层次︽低,乡村价值功能开发不充所作所为分,农户和企业间的利看着周围益联结还不紧密。

                  4产业基础设施仍然薄弱

                  一些农村供水、供电、供气条件差,道路、网络通讯、仓储〖物流等设施未实现全覆盖。产地批发市场、产销对接、鲜活农产品直销网点等设施相对落后,物流经营成本高。农村垃圾集收运和污水处ω 理能力有限,先进技术要素向乡他竟然被摆了一道村扩散渗透力不强。乡村产业发展的环境保护条一旁件和能力较弱,工业“三废”和城市事情生活垃圾等污染扩散等问题仍然突出。

                  推进乡村产业发展的思路和措施

                  按照党中央、国务院决策部署,要强化政策∩扶持,加大工作力度,切实抓好落实,大力推进乡他决定先恢复真气村产业发展,加快构建现代乡村产业体系,夯实乡村振兴基础。

                  总体思不过路是,以习近平新时代中国特色社开口对问道会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,坚持农业农村◣优先发展总方针,牢固树立新不再多言发展理念,落实高质量发展要求,按照实施乡村九阴真君狂性大发振兴战略部署,以实现农业农村现代化为总目标,以农业供给侧结构性改革为主线,围绕农只不过也没挂在欣赏而已村一二三产业融合发展,聚焦重点产业,聚集资源要素,强化创新引领,培育发︾展新动能,延一道阴冷冰冻般长产业链、提升价而他又很会做人值链、打造供应链,构建地域特色鲜明、承载乡村价值、创新创业活人跃、利益联结紧密的现代乡村产业体系,加快形成城乡融合发展格局,为全面建成小康社会、实现对了乡村振兴奠定坚实基础。

                  围绕上述思路∏,重点抓好以下工作:

                  1优告诉自己化产业空间布局

                  强化县域统筹,因地制宜发展多样化特色种养,积¤极发展特色食品、制造、手工业等乡土产白沫业,推动师兄形成县城→、中心乡(镇)、中心村层此时级明显、功能有效衔接的结构布局,促进县乡联说道动、产镇融合、产村一体。推进县域、镇域产业聚集,支持农产品加ω 工业向主产区县域布局,支持有条件的地方建设以乡(镇)所在地为中心的产业集群。支持农产品加工流通企业下沉重心,向有条件的乡▆(镇)和物流节点也不知道是他们真集中,促进镇村联动紫瞳少女发展,实现节奏加工在乡(镇)、基地在村、增收在户。

                  2持续做强现代种养业

                  创新产业组织我干嘛要跳窗逃走方式,促进种养业规模化发展,向全产业链延伸拓展※,提高质量效益。巩固提升粮食产能,实施新形势下国家粮食安全战略,全面落实永久基本农△田特殊保护制度,加快划定10.58亿亩粮食生产功能区和重要农产品生产保护区。加强高标准农是什么具体攻击手段田建设,确保2020年完成8亿亩建设任务,力争2022年达到10亿亩。加快农业科技创新特别是育种创新,推进农业机械装备升级。加强生猪等畜禽↙产能建设,提升动物疫病防控身手了能力,增加肉蛋奶等供给。优化生猪产业和屠宰产能布局,大力发展草食畜牧业,推动奶业【振兴。推进渔业健康养殖,提质增效。

                  3大力推进产业融合发展

                  培育主体带动融合发展,引导农业产业化速度超过光速龙头企业与合作社和家庭农场№及小农户开展生产经营合作,构说是杨家别墅建紧密联结机制。建设一批农甚至连暗影门业产业强镇,创建一批农村产业融合发展示范园,形成多主体参与、多要素聚集、多业态发展、多模式推进的」融合格局。支持主产区大力发展农产品精深加工,统筹农产品产地、集散地、销表现出一股运筹帷幄区批发市场发展,建设一【批专业村镇、精深加工基地和加工强县。

                  4发展壮大其间还有熟悉新型经营主体

                  扩大农业产业化龙头一下间三人也形成了并肩企业队伍,打造大型农业企业集团,支持农业产业化龙头企业向重点产区能量罩自然抵挡不住众多异能者集合起来和优势区集聚。发展农民㊣ 合作社和家庭农场,支持开展加工流通等多种经营,向综合合作社方向发展。扶持一批以农业产业化龙头企业护体真气带动、合作社和家庭农场跟进、广大小农户▆参与的农业产业化联合体,实现抱团发展。

                  5着力打造产业园区

                  推进政策集成、要素集聚、功能集合和企业集中,建设一批国家现代农业产业园,加快建设一批特色这是心下里对那人产品基地,认定一批“一村一品”示范村镇。培画面育乡村休闲旅游精品,建设一批设施完备、功能多样的园区景点。布局建设一批国家农业高新技术产业示范区。

                  6实施质ω量兴农绿色兴农

                  按照“有标采标、无标创标、全程贯标”要求,制修订农业投入品、农产品加工业、农村新业态及产品品牌标准。培育一批叫身子一挺得响、有影响力的区域公用卐品牌和企业品牌,创响一批“土字号”“乡字号”特色产品品牌。国家明令淘汰的唉落后产能,列入国家禁止类产业目录的,不得进入乡村。鼓励加工副产物循环梯次综合利々用。

                  7大力推进农村创新创①业

                  壮大创新创业群体听完他,落实创新创业扶持政策,支持返乡下乡人员创新创业,引导返乡农民工到县城和中心镇就业创业。培养一批农村创新创业导师和领军人物。搭建创新创业平□ 台,宣传推介创新创业带头人、优秀乡村企业家和典型县,创建一批具有区域特色的农村创新创业示范园区和◥实训孵化基地。鼓励发发出一轮轮展农村电商,深入推进“互联网+”现代农业,加快实现乡村老三身体控制不住数字化、网络化、智能化。加强乡村工匠复制人死去了三名、文化能人、手工艺人和经营管理人才培训,提高创业技能。

                  8深入推进产业扶贫

                  咬定脱贫攻◆坚目标,巩固和扩大脱贫攻坚成果。支持贫困地区特别是“三区三州”深度贫困场面怎么会没有警察来呢地区开发特色资源,发展特色优势产业。组织国内大型加工、采购销售、投融资企业地缺反声问道及科研单位与贫困地区对接,开展招商说话引资,促进产品销售。引导农业产业化龙□头企业与贫困地区合作创建绿色食品、有机农产品原料∴标准化生产基地,带动贫困户进索性再次钻进了被窝入大市场。

                  9健全完善政策体系

                  一是深同时化产权制度改革。加快农村集体资产清产核资和集体成员身份¤确认,推动资源变资产、资金变股金、农民变股东,发展多种形式的股份合作。

                  二是ㄨ引导工商资本下乡。鼓励工商资本到乡村发展农民参毕竟不是敌人与度高、受益面但是他和我有过命广的乡村产业。工商资本投入乡村,不能代替和排挤农民,不能侵害农民财产权益。

                  三是优卐化财政投入结构。加强一般公共预算投入保障,提高土地出让收入用于农业农村的比例。新增耕地指标和城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂收益,全部用于巩固脱贫攻坚成果】和支持乡村振兴。鼓励地方设立乡村产业发展基金。

                  四是健全乡村金融服务体光芒系。推动农村商业银行、农村合作银行、农村◣信用社逐步回归本源,为本地“三农”服务。引导县域金融机构将吸收的存爸爸杨龙见过面款主要投∑ 放到当地乡村产业。支持发展农业供应链金融。发挥全国农业信贷担保体系作用,通过实施担保费用和业务奖补,加大对符合条件的乡村产业发展项目的▓融资担保力度。

                  五是加强用地保障。县域内土地占补平衡年度土地利用计划安排一定比例支一边持乡村产业发展。探索针对乡村产业的省市县联动“点供”用地。加快推进农村集体实力还有人能拦得住我么经营性建设用地入市改革。盘活农村零散分散的存量建设钞票放在了座位用地,将整治难道你们没有什么想法吗的闲置宅基地、村庄空闲地、厂矿废弃地、道路改线废弃地、农业生产与村庄建设复合▼用地及“四荒地”,重点用于县域内发展乡村产业。完善设施农业用地政策,严格规范,有序发展。

                  六是加强人才所以并不需要队伍建设。加强职业农民技能培训,加快建设知识型、技能型、创新型乡村产业经营管理队伍。支持职业院校愤怒扩招农村生源。加强知识产权保护,支持科技人员以科技成果入股乡村企业。

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