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                “城市必须增【长”观念要变

                / 2019-08-30 来源:新华每日电直接消失在青木神针之中讯 作者: 石庆伟 魏飚 发表评论(0)

                  在我国,城市规划的“增量思维”从城镇化起步阶段一直延◣续至今。许多地方在制定城市规划时习惯于“摊大饼”,热衷于“外延式扩张”。有的甚至脱离实际,铺大摊子、上大项目,争相建设新城、新区,城市■的边界不断向外延展,而城市的内涵√却没有得到充实。

                  现阶段,一味“求大求快”的城市发展ζ理念,已无法持续下去。在记者调研的部分城市,当初确定的很多产业发展目标未能如期实现。东北某∞地级市,十︻多年前宣称要建设“东北亚最大”的商贸物ω 流基地,但是目前严重缺少人流、物流,很多商铺房门紧闭、上着锁,没几年以一敌三就已从招商时的火爆变成如今的门』可罗雀。这△座物流城一套10万多元的商铺,现在每年租金才1000多元,按照当年的购置成本,业主出租100年都难回本※。这是盲目扩张▂的代价,更︾是规划失误的疮疤。

                  外延式扩张的冲动并不鲜见。几乎所有的城市都在做增量规划。例如,有的城市人口在减少,而各方面的规划却在扩张。某城市的总体规划提出」2020年总人口130万的目标,但到2018年这个城市々的总人口依旧不到100万,且仍处在下降态势中。

                  更严重的是,一些中小城市在制定人口、经济、城镇化率等指标时,过分乐观。这种不◥符合实际的“看涨”预期,带来规划不符合实际的扩张,成为房地产等企业炒作的依据一旦他和战斗起来,最后很容易造成土地㊣、资源及基础设施的闲置浪▓费。

                  做加法还是做减法,都需要△因地制宜、量力而行。部分城市规划追求增长◥,“新城林立”却缺乏后劲。一你真要飞升神界了吗些地区投入大量资金建设新城新区,一定程度上变好看了,却没有变得更实←用。人口与产业集聚发展难以跟上土地城镇化率,新城№吃不饱、闲置现象突出,大量资金投入新区新城,反倒让老城改造和维∮护资金捉襟见肘,导致新城与老城同时陷入衰退,可谓好大喜╲功,结果竹篮打水一场空。

                  “城市▆必须增长”的思维亟待转变。城市发展有其自身规律,“城市必须是空间之力增长”本身是不符合规律的。城市管理者要转变“增量规划”惯性思维,注重盘活城市存量,下足“绣花”功夫,在民生、配套产业、基础设施等规划方面注重科学研判,防止╳规划脱离实际。

                  城市管理者要认识到“城市收缩”是一种正卐常现象,要有宽容心态和正确认识。既然城市不再“长大”,那么不妨让城市骇然“精明收缩”,适应※收缩规律,对城市进行分类管♂理、分类施策。

                  规划是城市发展的先导,转变增长的理念要在规划中体现。当前,在新一轮城市规划中,不同的城吞噬市应当有不同的作为。已经出现人口收缩的∏城市,要注重盘活城市发展存量,在规划方面多动脑筋,才能实现城市的可持续发展。

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                编辑:王月
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